厦门市特检院充分发挥安全技术“指导员”作用，对码头起重设备开展定期检验。
厦门网讯（文/厦门日报记者 陈泥 通讯员 张艳华 何一萍 图/市市场监管局 提供）商事制度改革获国务院督查激励；全年新设经营主体16.6万户，实有各类经营主体91.6万户，同比增长8.2%；城市消费者满意度位居全国前列；质量工作考评位居全省第一，与厦门大学工学部开展的29个局校合作项目成效显著；推进国际标准服务站（金砖创新基地）建设；每万人高价值专利拥有量突破25件，提前两年完成“十四五”目标；在省对市食品安全工作考核中，连续8年获评A级……昨日召开的全市市场监管工作会议透露，2023年，厦门市市场监管部门贯彻落实市委市政府各项工作部署，以“讲政治、强监管、促发展、保安全”为总体思路，主动融入全市高质量发展大局，创新实干，奋勇争先，扎实推进优环境护公平、提质量促消费、守底线强监管等重点任务，各项工作取得新进展、新成效，交出“以人民为中心”的高分答卷。
开办药店、开办超市、开办小餐馆、变更食品领域证照、办理企业简易注销……这些行政服务事项，如今在厦门均可实现“一件事一次办”。厦门市市场监管局公布的数据显示，截至目前，该局已围绕经营主体需求，在全市范围内推出14个涵盖准入、准营、退出全生命周期的主题套餐，实现69个行政审批事项融合联办，企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，实现“少填、少跑、少等”。截至去年底，累计完成“一件事”套餐服务约24.4万件。“一件事一次办”智能主题套餐模式被福建省职转办列入政务服务效能提升“双十百千”工程典型案例、获评全市“十佳”营商环境创新举措。
优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力全市市场监管工作会议召开 明确今年七大工作任务。“我们不仅要继续改善基础设施等‘硬环境’，更要通过体制机制创新优化营商环境，在‘软环境’上有新突破。”市市场监管局党组书记、局长许国华说。
去年，市市场监管局牵头推进13项改革事项实施，积极向国家局、省局争取改革指导和配套支持，5个项目落地见效，1个项目被市委改革办评为2023年度改革创新最佳案例。
市场监管部门还通过深入实施商事主体登记确认制，开展歇业备案试点，放宽区局商事登记注册资本权限，优化台资企业登记注册程序，全市复制推广“证前指导”，先后出台41项措施扶持个体户高质量发展；创建全国首个反垄断审查合规辅导中心，深入实施公平竞争审查制度，深入开展反不正当竞争“守护”专项行动等实实在在的措施，不断夯实各类经营主体平等参与市场竞争的制度规则基础，激发经营主体内生动力。
2020年，厦门市市场监管局在全省率先出台管理办法，坚持依法监管与包容审慎监管相统一，以市场经营“免罚清单”的形式，对78项社会危害性较小，当事人已履行法定义务或本身无严重过错，又能及时予以改正纠正的轻微违法行为免予处罚。“行政执法的意义绝非‘为罚而罚’，而是要在惩戒违法行为的同时达到预防违法的效果。”市市场监管局党组书记、局长许国华认为，宽严相济、法理相融，才能让人心服口服，人民群众的获得感和安全感也会越强。去年，该局制定发布2023年版“轻违免罚”等四张清单，涉及277个事项，惠及全市90余万个经营主体。
同安封肉、姜母鸭、佛跳墙……走进厦门各大商超，在市民的购物车中，预制菜成为高人气选择之一。据统计，厦门现有预制菜相关企业285家，拥有安井、绿进、如意三宝、古龙等一批国内知名的预制菜龙头企业，2022年产业规模达约250亿元，发展潜力巨大。当年12月，市市场监管局依托供厦食品标准体系建设，制订并发布《供厦标准 预包装冷藏膳食》和《预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》两项供厦食品标准，率先在全省建立冷藏预制菜标准体系，并配套出台惠企政策，在经营资格上采取包容审慎的做法，鼓励具备条件的企业往预制菜行业发展。去年，市场监管部门持续扩大预制菜新业态包容审慎监管政策效应，率先全省出台《供厦食品 预制菜》《供厦食品 速冻面米制品》两项团体标准，参考使用欧盟相关食品安全标准，填补厦门预制菜领域标准空白，让企业生产经营有规范、部门监管指导有依据。标准落地以来，厦门预制菜相关企业产品已进入元初、天虹、罗森等各家超市，销售量增长10倍。
在为发展保驾护航的同时，守护群众生命安全，市场监管部门利剑高悬，毫不含糊。去年，市场监管部门组织实施民生领域“铁拳”行动，开展火锅店短斤少两、虚假认证、优化平台协议规则、水产品称重等专项整治。聚焦医疗、教育、停车场收费等重要民生商品开展价格秩序治理，规范价格秩序。
在食品安全监管方面，全市6093名干部“包保”10.4万家食品生产经营主体，食品安全“两个责任”深入落实。发布100项高于国标的供厦标准，在全省首创学校“星级食堂”评定标准、制止餐饮浪费等多项管理规范。首次引入第三方开展风险评价，圆满完成64项重大活动食品安全保障任务。
在药品安全监管方面，深入开展药品安全巩固提升行动。发布全国首个《医用隔离眼（面）罩》团体标准，全省首个医疗机构药品使用质量管理团体标准。率先全省在1640家零售药店安装智慧监测系统。
在产品质量监管方面，开展重点行业“排险除患”专项行动、工业产品质量问题“清零”行动，全国率先发布工业产品质量技术帮扶与监管衔接团体标准。验配镜、服装、学生用品、家用电器产品质量状况显著改善。
在特种设备安全监管方面，深入开展特种设备“企业主体责任推进年”活动，推动全市1.6万家生产使用单位建立风险管控机制，配备安全总监、安全员3.7万名。组织开展特种设备严重事故隐患排查整治、城镇燃气安全整治、电梯安全筑底三年行动等专项治理。
去年，市场监管部门还持续夯实信用监管基础，将1.9万户失信企业依法列入失信惩戒名单；撤销商事登记801起，清理吊销失联企业1.2万户。建立信用修复工作机制，为6761家企业解除经营异常名录，对7341家及时整改的企业免予信用惩戒。通过对经营主体进行科学划分信用风险等级，实施“守信少查、失信严查”的差异化监管措施，使得监管资源更加聚焦于高风险企业，有效提升市场监管执法效能。
市市场监管局党组书记、局长许国华表示，2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是厦门落实综合改革试点、加快城市发展转型至关重要的一年。市场监管部门是高质量发展的重要推动者，要讲政治、强监管、促发展、保安全，以综合改革为动力，激发经营主体活力，提高质量发展水平，防范化解安全风险，为推动我市高质量发展贡献市场监管力量。
以综合改革试点引领全市市场监管领域改革创新，力争在优化营商环境、服务产业发展、促进两岸融合等方面形成具有厦门特色的经验做法，打造一批改革品牌；精准推进小切口微改革，实施商事登记许可综合窗口改革，探索符合特定条件的投资者主体资格在线认证，争取银行业金融机构知识产权质押登记线上办理试点，推动强制性产品认证免明自我承诺便捷通道落地厦门等，提升人民群众改革获得感。
构建个体户公共服务平台，全面推进分型分类精准帮扶。试点开展大型企业分支机构、连锁门店，跨层级、跨地区营业执照集中统一办理模式；推动超市、便利店、药店等7个行业跨部门“一业一证”落地实施；加快推进全国首个反垄断审查合规辅导中心建设，为企业并购、重组、整合等提供合规指导和专业支撑；持续深化信用提升行动，助力企业快速信用修复；用好用足轻违免罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”，推动包容审慎监管走深走实。
加快筹建国家级知识产权保护中心，推进知识产权CBD暨知识产权展示交易服务平台建设；开展专利、商标、地理标志等专项检查行动，严厉打击侵权假冒行为；开展专利转化运用专项行动；培育国家级知识产权优势示范企业；支持鼓励保险机构创新海外知识产权保险服务。
推进食药检院扩建暨医疗器械检测中心建设；建设国家质量基础设施集成服务基地试点（光电显示）；修订出台市质量奖管理办法，开展第七届市质量奖评定，打造一批质量标杆；积极创建全国质量品牌提升示范区；筹建金砖创新研究院标准协同机构，探索标准服务入驻海丝中央法务区厦门片区，推动质量标准国际接轨和质量认证国际合作。
扎实开展校园食品安全集中整治，在全省率先开展学校“星级食堂”评定工作；深入开展“食品生产监督检查水平提升年”活动；在全省率先开展A、B级食品生产经营主体风险评价；持续推进医疗器械唯一标识系统在医院耗材精细化管理中应用；深化集团型医疗器械生产经营企业一体化多仓协同监管改革；制定厦门市重点工业产品目录，开展重点工业品质量监督抽查；深入推进电梯安全筑底行动，进一步强化燃气气瓶、压力管道等特种设备安全隐患排查治理。
深入开展“铁拳”行动，聚焦食品非法添加、电子计价秤计量违法、销售未经检验检疫猪肉、生产经营不合格燃气灶具等民生痛点，严厉查办性质恶劣的违法案件；全面开展放心消费行动，加强旅游市场等重点领域消费环境治理，强化消费者权益保护；升级食品安全监管、电梯智慧监管等系统功能；持续拓展远程智慧监管覆盖面，加快推广应用至全市农贸市场、重点酒店后厨。
开展行风建设“深化拓展年”工作；深化市场监管所标准化规范化建设，发挥五星所、四星所示范作用，组织开展三星市场监管所评定，不断提升基层监管执法能力。
2023年我市新增注册商标3.7万件，有效商标58.7万件。新增国家知识产权优势示范企业40家，累计103家。新增专利、商标质押金额42.9亿元。办理专利侵权纠纷案件358件，核查非正常专利申请2616件。
去年全年，市场监管部门共督促清退涉企违规收费435万元。督促国资商业银行落实优惠政策24.2亿元，兑现知识产权、标准化、质量奖等资金奖励1.47亿元。
2023年，新增国际、国家标准350项。国际标准服务站（金砖创新基地）收录金砖国家标准题录11万余条，电子文本5万多件。
2023年，市市场监管局12315热线万件，其中，化解投诉举报21.1万件。
我市获批建设国家级知识产权保护中心，并入选全国第二批知识产权纠纷快速处理试点地区。
市市场监管局出台首批市场监管所建设标准92份，两个基层所被总局评为五星市场监督管理所。
厦门在省对市食品安全工作考核中，连续八年获评A级。食品抽检量达9.5批次/千人；全市“一品一码”新增交易台账1.38亿笔，同比增长73%，全省第一。
厦门在全省质量工作考评中位居第一，制造业质量竞争力指数连续6年跻身高质量“领跑方阵”。fei-tex.com，